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英皇国际娱乐: 建设生态国土 践行绿色发展
来源: 英皇国际娱乐官网777官方网www.cbmilwaukee.com;点击数:523 发布时间:2017-6-23 10:45:03

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建设生态国土 践行绿色发展

——纪念第27个全国“土地日”

区长 韦峰

 

 

今年6月25日是第27个全国土地日,今年土地日的宣传主题是“土地与生态文明建设”。

国土资源具有经济、社会、生态等多重属性和功能,是生态文明建设的物质基础、能源来源、空间载体和构成要素,关乎国家经济安全、生态建设和社会发展。“十三五”规划提出国土资源工作要“以绿色理念开辟国土资源永续利用新途径”,把资源、生态、环境作为统一体统筹安排考虑,是促进人与自然和谐共处、加快转变资源利用观念与方式、全面建设生态国土、践行绿色发展的必然要求。

近年来,我区在土地利用和生态文明建设工作中,勇于探索,取得了一系列破解难题的思路和经验,值得我们进一步坚持和深化。同时,也应看到我区当前土地利用和生态文明建设的问题,存在用地方式与资源禀赋不匹配、不协调,国土开发在空间上缺乏有效统筹,因地制宜不够;用地粗放还没有从根本上扭转,建设用地增长过快,缺少有效的生态缓冲和隔离;耕地资源缺少休耕轮作,化学肥料用量大,土壤质量下降,导致生态多样性、景观多样性降低,影响生态环境。建设生态文明、倡导绿色发展,对我区土地利用来讲是迫切而又艰巨的任务。

因此,我们要将国土资源作为生态文明建设的空间载体,将生态国土建设作为生态文明建设的重要推进力,使二者有机融合、相互促进。

一是坚定不移落实最严格的耕地保护政策。严格控制耕地红线和生态红线,全面落实耕地和永久基本农田保护任务,特别是要对永久基本农田实行强制性保护。到2020年,确保全区耕地面积不少于103.26万亩,基本农田保护面积不少于89.19万亩。大力推进土地综合整治,实施耕地“建设性”保护,通过田、水、路、林、村综合整治,优化用地布局、提高耕地产能、稳定生态环境。推进建设占用耕地的耕作层剥离再利用,确保耕地和基本农田数量稳定、质量有提升。强化土壤环境监管,重点加强已退役的工业用地的风险管理,对污染重、风险高的污染场地土壤进行综合治理与修复。

二是因地制宜优化国土空间开发格局。土地利用要尊重自然规律,这是生态文明建设的本质要求。要着力优化产业结构和发展布局,积极推进服务业现代化、农业生态化和工业优化升级,推行绿色循环低碳的生产方式,大力发展生态产业。要严格执行土地利用总体规划和镇村布局规划,确定土地开发利用方向,构建开发、保护、整治“三位一体”格局,择优培育重点中心镇,加快建设特色镇,分类指导一般镇。禁止非农建设项目用地无序散布,有计划地将独立的工业用地向工业集中区集聚,避免遍地开花、盲目扩张、无序开发的问题。

三是坚定不移地走节约集约用地之路。继续优化产业集聚集约发展的路径,建设现代化园区、生态工业园区。大力发展高新技术,加快传统产业技术升级。实行严格的建设项目准入制度,率先完成排污总量削减任务。加强低效产业用地的开发再利用,制定产业用地再开发政策,年度存量土地供应比率不低于55%。积极调整农业结构,大力发展高效设施农业,严格设施农用地管理。严格控制和清理化工、低效工矿、畜禽养殖等产能过剩和污染行业用地,促进资源消耗、产出效益和生态环境相协调。

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