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英皇国际娱乐: 政府信息公开,也需要“正衣冠”
来源: 英皇国际娱乐官网777官方网www.cbmilwaukee.com;点击数:353 发布时间:2013-9-29 15:34:44

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热点解读

部分政府网站长睡不醒,对公众关注话题语焉不详甚至避而不谈

政府信息公开,也需要“正衣冠”

近日召开的国务院常务会议提出,把信息公开作为依法行政的重要内容,发挥好各级政府网站及时、权威、全面、准确发布政务信息的平台作用。

然而,作为重要政务信息发布的平台,部分政府网站长睡不醒,形同僵尸网站;对公众关注的一些环保、食品安全、收费、重大项目等问题,这些网站却是能少说就少说,或者语焉不详,甚至避而不谈

避重就轻,部分信息含糊其辞

每年各地的审计报告受到社会关注。但一些地方审计报告的信息披露总是含糊其辞,一涉及违规占用挪用资金、三公支出不合理等问题时,往往就以数字代替某部门名称,让公众看得一头雾水。

以广东省审计厅为例,在近日发布的审计报告中,“6个部门单位计划外召开会议129“4个部门单位在培训费等其他费用里列支会议费等,山东省今年审计报告中也出现“13个部门单位、10个二级单位五项经费列支内容不真实等内容。

经常关心政府信息披露的济南市民孟凡说:这些报告虽然说出了问题,但是并没有直接点到单位,公众仍未享有知情权,影响了社会监督。

一些政府部门在面对公众诉求时避重就轻,刻意回避关键内容,选择一些看似有料实际上无关痛痒的信息进行披露。2008年,湖南湘潭大学法学院倪洪涛等6位法学博士要求本市政府公开4座大桥收费信息,该市政务公开办公室仅作出部分答复,但表示4座大桥的收费总额以及相关资金的使用情况,不属于市政府应该公开的信息范围。

此外,涉及重大项目建设、环境评估、收取费用等问题,一些政府甚至不披露相关信息。如近年来,北京、上海等城市以限行、限号、征收拥堵费等措施缓解交通压力,这些措施影响广泛,但鲜有部门在政策发布前征求民意的。

湖北浠水县统计局的网站上,最新经济数据还停留在20118月。河北兴隆县国土局网站左方设有局长信箱监督投诉问题咨询”3个栏目,无一可以打开,成为装饰品

执意不说,发布信息顾左右而言他

在涉及公众关心的话题时,一些政府部门找出种种理由搪塞,即便发布信息也是顾左右而言他,或者执意不说,以至于公众难以获得有效信息。

能不说,就不说。转基因食品曾多次引发社会争论,其对人体健康有益还是有害各方莫衷一是,也让消费者无所适从,却鲜见有政府部门为公众答疑解惑;从限行、限外、限号到征收拥堵费等治堵政策出炉,到一些高压线、水利、化工项目建设,也少有征求民意和公开制定过程的。

说半句,留半句。今年7月,浙江律师吴有水曾致信31省份计生、财政部门,申请公开社会抚养费收支、预算等相关信息,收到17个省区市计生或财政部门公开的2012年度社会抚养费征收总额,其他14个省区市不予回复,或称不能公开。

有人问,也不说。近年来,我国多地已发生30多起包括镉大米在内的重特大重金属污染事件。除了一些社会集中关注的热点事件外,鲜见有相关信息主动披露。即便是被舆论广泛关注的湖南镉大米事件,在被问到调查到的污染源信息时,当地农业、环保、食安办等部门仍然三缄其口。

练措辞,打太极。正在调查仍在核实领导不在家涉及国家机密”……在涉及贪腐、工程违规、安全生产事故等社会关注度较高的热点事件中,一些地方政府部门有时以这样的字眼来回应社会关切。怎么发布信息、如何措辞,俨然已成为一门搪塞的学问

东部某省一位负责对外发布信息的政府人士说:说多了,领导不高兴;不说,社会不答应。只能在每次发布信息时,再三斟酌,尽量避免言语不当得罪领导,同时又对外传递出工作正在开展的信号。

政府信息公开,也需要正衣冠

事实上,200851日国务院颁布实施的政府信息公开条例就已明确规定,涉及公民、法人或者其他组织切身利益”“需要社会公众广泛知晓或者参与”“环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况等政府信息,均在应当和重点公开之列。

中国社会科学院法治国情调研室副主任吕艳滨说,法律规定政府部门应当履行信息公开的职责,但在信息公开方面行政不作为的现象非常突出。目前缺乏对这种不作为的一个有力的监督机制,法律规定没有真正落实到位,应当将信息公开不力也纳入法律监管。

业内人士指出,在信息需求量激增、公众诉求亟待解决的当下,政府部门更应承担起及时倾听民声、疏解民意的重要职责,政府网站也不能成为一种长久蒙尘的摆设,而应当作一面镜子,时常擦拭

今年7月,由中国互联网协会和中国互联网络信息中心发布的《中国互联网发展报告(2013)》显示,政府网站稳步发展,截至201212月,在gov.cn下的域名达到52889个,比上年增加0.7%。但政府网站总体水平呈现省级、地市和区县由高到低的态势,区县水平依然滞后。

武汉大学信息管理学院教授沈阳等人认为,政府网站作为对公众开放的重要窗口,不能在关键时候失声,不仅需要建好,更要用好。走群众路线同样需要加强网上的沟通,使政府网站为群众所用,政府部门一把手就得重视起来,并加大对相关人员的培训。

政府网站不能只是一个花架子,应对政府网站的建设、信息发布速度等进行重点考核,使其真正发挥出应有作用。山东大学哲学与社会发展学院教授马广海说。