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英皇国际娱乐: 法制春风催开和谐花
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法制春风催开和谐花

——全区“六五”普法工作续写崭新篇章

深入开展法制宣传教育,全面推进依法治理,“六五”普法如同温润的春风,所到之处文明、和谐之花盛开。

全区“六五”普法工作紧紧围绕经济社会发展大局,大力推进法治城市建设,“法律六进”推向纵深全民法律素质稳步提升,法治文化异彩纷呈,全区法治化管理水平不断提高,为加快基本实现现代化提供了有力的法治保障。

融入中心 服务大局取得新业绩

树立围绕发展抓普法、抓好普法促发展的工作理念,坚持把“六五”普法纳入经济社会发展全局来谋划,深入到群众生活各个方面。

服务经济社会发展。围绕服务加快经济发展方式转变,先后组织开展了法润仙城、服务发展法企合作、风雨同舟法治会诊解疑难、规范执法惠民生等法制服务发展专项活动,法律专家团分别对360多家大中型企业进行法律体检,通过“望、闻、问、切”“四字诊法”为企业把脉,帮助企业化解经营过程中的各类法律风险,推进了法企合作,受到了企业的普遍欢迎。在全省率先实施政府律师顾问团列席政府常务会议,完善村(社区)法律顾问工作室,建立了重大决策、重点工程法律评估制度,努力从不同层面、不同领域服务全区经济社会发展,逐步形成专项服务、专人服务、专业服务工作模式,积极打造法治服务发展工作品牌,有力保障和促进了经济社会发展。

保障民生和谐幸福。牢固树立以人为本理念,始终坚持群众命题、群众监督、群众评议、群众受益原则,大力实施法治保障民生工程,突出年初立项、年中督查、年底考评三个重点环节,先后办理了加强道路交通安全管理33件区级法治实事项目。每年组织群众对教育、卫生、电信等12类公共服务部门(行业)的政风和执法工作进行民主评议,组织“两代表、两委员”视察,开展“向纳税人报告、请纳税人评议”等活动,不断提高群众的参与度与满意度。近年来,我区创成全省首批全国平安畅通县(市、区),荣膺全省放心消费创建工作先进县(市、区),创成江苏省区域教育现代化先进县(市、区)、全省食品安全示范县(市、区)等等。

促进社会公平正义。大力整合部门资源,健全法制宣传、法律援助、社会矛盾调处联动机制,在办理涉法涉诉信访、矛盾纠纷调处中及时提供法律咨询服务,构建社会管理新平台。大力开展春节维稳、刑法修正案(八)学习宣传、安全生产学法月等专题普法活动,引导社会成员牢固树立权利义务相统一的观念,依法按程序表达诉求,共同维护社会大局的稳定,我区连续十年被省委、省政府命名为社会治安安全县(市、区)。加强行政决策程序、行政复议规范化、行政监督体系、行政调解功能、行政执法队伍、行政权力网上公开透明运行系统等六大建设,区行政服务中心建成省级标准,再次被确定为省依法行政示范点法治基层基础的强化,从源头上预防和减少了各类矛盾的发生,为经济社会发展创造安全稳定的社会环境和公平公正的法治环境。

普法惠民 法律素质得到新提升

以提高法治思维为着力点,坚持重心下沉,固本强基,全民法律素质和法治意识进一步增强。

强化重点对象学法用法。进一步落实党委中心组学法、邀请专家学者讲法、新任领导干部考法、班子成员述法等领导干部“四法”学习方式,率先将普法纳入农村党员干部冬训班,率先将法律任职资格制度向村、社区及副股级干部延伸;编发《区领导干部学法参考资料》,明确每月最后一周的周五为区“学法日”,每年组织不同专题的“法律知识月月学”活动和公职人员年度普法考试,积极推进公务员学法规范化。每月开展不同主题的青少年法制宣传教育月,组织“法制故事大王”比赛、“学法小童星”书画作品评选、法制歌谣唱响校园等活动,通过“会、赛、写、感、练、考”形式,促进青少年学法趣味化。进一步推进星级“诚信守法企业”创建活动,建立部门与企业的挂钩联系共创关系,33家企业已被命名。去年48日,中央电视台等10多家中央媒体集中报道了我区企业职工工资集体协商的经验做法。发放普法问卷调查表,了解基层群众法制需求,组织“情暖农民工,送法下基层”、“送法进村·万家学法”、普法赶集等丰富多彩的活动,法覆盖率达100%

深化“法律六进”实践。组织“法律六进‘四个一’”结对,将50多个职能部门与基层单位结成普法对子,协同开展普法活动,建设法治文化阵地。组织千名普法志愿者走上街头开展“学习雷锋好榜样”集中行动,在居民小区、车站、建筑工地、交通道口、敬老院等场所设立流动服务岗,开展法制宣传、法律咨询等便民服务,为群众学法提供便利。广泛开展基层普法“接力棒”、“深化法律六进,服务科学发展”、法制副校长调研百校行、送法进园区、法律服务“千企大征询、百村大走访”等主题普法活动,不断丰富“六进”载体,使法制宣传教育更加深入基层、贴近群众。

优化基层民主法治环境。围绕法治县(市、区)创建目标,大力开展“法治英皇国际娱乐建设先进镇(单位)”、星级“规范执法基层单位”等10个法治系列创建活动,促进了基层民主法治建设。坚持把民主法治村(社区)创建活动作为基层民主法治实践的长效载体,修订完善“民主法治村(社区)”创建标准,改革考核办法,实施“百分制”、“黄牌预警制”等,不定期地组织“回头看”,确保“四民主、两公开”的全面落实。目前已创成民主法治村(社区)国家级的1个、省级的67个、扬州市级的328个。我区被评为全国“法治县(市、区)创建活动先进单位”,连续三次被省委、省政府表彰为“法治县(市、区)创建工作先进单位”。

开拓创新 法治文化彰显新亮点

坚持与时俱进,勇于创新,大力实施法治文化建设,全力打造法制宣传教育新品牌。

牢牢把握主线。2011年,下发了《关于在全区开展社会主义法治文化建设促进年活动的实施意见》,明确三大活动阶段,突出四项主要内容,攻坚十二个重点项目,实施“六个一”工程,法治文化建设工作步入常态化轨道。2012年,实施法治文化示范推动、阵地建设“211”、服务民生幸福“三大工程”,着力提升法治文化在各行各业的创新发展。2013年,实施“十百千万”法治文化惠民专项行动,开展十项主题法制教育活动、建设百个法治文化景观、组织千家(机关企事业单位)法治公园游园、唱响万名学生法治心声,全面推进我区法治文化建设开创新局面。

着力外化于形。主动融入扬州打造全国首座法治文化名城建设,开通清风频道、“英皇国际娱乐普法网”,开辟《法制大讲堂》、《警方》、《与法同行》、《法苑速递》等专题栏目,创办英皇国际娱乐普法腾讯微博,制作道路交通安全宣传动漫“微电影”,沿街电子显示屏日常开展普法宣传,形成现代传媒普法全覆盖。按照融入法治元素、推崇法治精神的原则,将法治文化与地方、机关行业文化、廉政文化等有机结合,强化区、镇、村法治文化广场(长廊、一条街、一条路)、农家法制书屋等法治文化阵地建设,建成英皇国际娱乐法治文化主题公园,20多个部门建起了法治文化馆(角),镇、村(居)广场、一条街等法治文化阵地建成率达100%区滨江新城管委会成为全省首批、扬州首家农家书屋法治文化建设示范区创建活动先进单位

注重内化于心。组织开展年度法治文化建设示范点十佳法治文艺作品评选活动,在全区形成了比学赶超的法治文化建设氛围。积极开展法学理论研讨,每年汇编一本法治论文集。开展了“与法同行”法律知识竞赛、中国移动杯法治文艺作品创作大赛、学法律、促和谐、迎接党的十八大主题普法、“崇尚法治、建设名城”法治游园、“12·4”法制宣传教育月等系列法治文化活动,通过灯谜竞猜、故事演讲、法治文艺巡演、法治摄影作品展、法治电影观赏等形式,使群众在业余文化生活中感受法治精神的熏陶,有效增强了基层群众法律素养和法治观念。

强化机制 法制宣教形成新格局

将普法工作纳入重要议事日程,各方共同努力,精心组织实施,新一轮法制宣传教育工作有序运行。

强化运行机制。区委、区政府出台了“六五”普法规划,下发了考核验收办法及目标责任分解表,与各镇、各部门党政“一把手”签订责任书,进一步健全组织领导,明确职能分工和责任,实施责任倒查和奖惩制度,将普法教育纳入全区经济社会发展规划统筹推进。区法制宣传教育领导小组定期召开会议,共同部署重大活动、重大事项,统一协调工作任务、工作难题。各职能部门、各镇按照目标责任要求,各司其职,各尽其责,认真开展本单位、本系统法制教育以及社会面的普法工作,形成了全社会共同参与、全区上下整体推进的的运行机制

强化督查机制。将法制宣传教育工作纳入区委、区政府年度目标管理考核,促进普法工作目标任务的落实。区法宣办认真细化考核细则,开展普法规划实施的年度、阶段性考核,推进普法工作正常运转。同时,注重发挥各种监督力量的作用,使各种监督力量与普法工作有机对接。区人大专题审议“六五”普法规划并作出决议,组织开展了《刑事诉讼法》等3项专项执法检查,组织对法律服务、劳动和社会保障等工作进行视察;区政协先后视察了公安、工商等部门的学法用法工作,提出了许多好的意见和建议。每年组织社会各界群众对司法和行政执法部门的学法用法工作进行评议,让学法用法工作始终在监督中规范运行。

强化保障机制。整合社会资源,加强各级普法讲师团、普法志愿者、法制新闻工作者、法制宣传联络员队伍的管理与更新,经常性地开展业务培训与法制教育,鼓励和引导学法中心户、法律明白人以及大学生村官等热心人士参与普法和法治实践,建立起各级普法工作纵向指导网络和各级党政部门单位的横向协调网络。扶持仙女镇扬剧票友社、武坚莲湘艺术团、吴桥女子舞龙队、华厦女子军乐团等多支民间艺术团体,开展业余法治文艺作品的创作与演出。加强奖惩激励机制的落实,开展年度“十大优秀普法工作者”评选表彰工作,引导调动专职普法人员的积极性。