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英皇国际娱乐: 弘扬宪法精神 推动科学发展——《中华人民共和国宪法》学习宣传之国家基本制度
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弘扬宪法精神 推动科学发展

——《中华人民共和国宪法》学习宣传之国家基本制度

宪法是规定国家的根本制度和根本任务、集中体现各种政治力量对比关系、保障公民基本权利的国家根本法。新中国建立至今,我国共制定了一部《共同纲领》和四部宪法,即1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法、1982年宪法(现行宪法)。当前全区上下正深入学习宣传贯彻党的十八大精神,突出学习宣传宪法及中国特色社会主义法律体系,对弘扬社会主义法治精神,进一步增强全民法治观念,进一步推动全社会法治化管理水平的提高,意义重大。本期为您讲述《中华人民共和国宪法》关于国家基本制度的主要内容。

我国的国家性质

  我国现行宪法第1条规定:“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,社会主义制度是中华人民共和国的根本制度,禁止任何组织或者个人破坏社会主义制度。”这表明我国的国家性质是社会主义。中国共产党领导的多党合作与爱国统一战线是我国人民民主专政的主要特色。

国家的基本经济制度

  一、社会主义市场经济体制

  经济体制即国家的经济管理体制。1993年全国人民代表大会通过了对1982年宪法第15条的修正案,明确规定“国家实行社会主义市场经济”;1999年全国人民代表大会再次通过对宪法序言的修正案,将“发展社会主义市场经济”作为一项重要的国家任务写进宪法。

  ()有中国特色的社会主义市场经济体制

  社会主义市场经济特征主要表现在所有制结构、分配制度和宏观调控上。

  ()社会主义公有制是我国经济制度的基础

  我国现行宪法第6条第1款规定:“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制。”

  1.全民所有制经济

  在1993年以前,社会主义全民所有制经济一般被称为国营经济。根据我国现行宪法第9条、第10条的规定,国有经济包括国有企业,矿藏、水流,除法定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源,城市市区的土地,不属于集体所有的城市郊区的土地和农村的土地,国家机关、事业单位、部队等全民单位的财产。

  宪法修正案第5条规定:“国有经济,即社会主义全民所有制经济,是国民经挤中的主导力量。国家保障国有经济的巩固和发展。”

  2.集体所有制经济

  宪法修正案第15条规定:“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。”此外,现行宪法还规定,法律规定属于集体所有的森林、山岭、草原、荒山和滩涂属于集体所有;农村和城市郊区的土地,除法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。

  宪法规定:“国家保护城乡集体经济组织的合法的权利和利益,鼓励、指导和帮助集体经济的发展。”

  ()非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分

  宪法修正案第16条规定:“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济,是社会主义市场经济的重要组成部分。”

  宪法修正案第21条规定:“国家保护个体经济、私营经济等非公有制经济的合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。”

  二、国家保护社会主义公共财产和公民合法私有财产

  ()社会主义公共财产的宪法保障

  我国现行宪法第12条规定:“社会主义公共财产神圣不可侵犯。国家保护社会主义的公共财产。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏国家的和集体的财产。”

  ()公民合法私有财产权的宪法保障

  2004年宪法修正案明确规定:“公民的合法的私有财产不受侵犯。”“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权”。“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。”

国家的基本文化制度

  一、文化制度的概念与特点

  文化制度主要包括教育事业,科技事业,文学艺术事业,广播电影电视事业,医疗、卫生、体育事业,新闻出版事业,文物事业,图书馆事业以及社会意识形态等方面。

  二、我国宪法关于基本文化制度的规定

  现行宪法对我国文化制度的规定内容包括:()国家发展教育事业(第19条);()国家发展科学事业(第20条); ()国家发展医疗卫生体育事业(第21条);()国家发展文学艺术及其他文化事业(第22条)

  三、我国宪法中关于公民道德教育的规定

  公民道德教育是国家文化建设的基础,并对整个国家文化制度的发展方向具有决定性意义。我国宪法中关于公民道德教育的规定主要包括如下几个方面:()普及理想、道德、文化、纪律和法制教育,培养“四有”公民(第24条第1款);()提倡“五爱”教育,树立和发扬社会公德(第24条第2款);()进行马克思主义教育,反对腐朽思想(第24条第2款)。

我国的政权组织形式

  我国的政权组织形式是人民代表大会制度。

  根据我国宪法和选举法的规定,我国选举制度的基本原则主要有以下几项:

  ()选举权的普遍性原则

  选举权的普遍性是就享有选举权的主体范围而言的,是指一国公民中能够享有选举权的广泛程度。我国享有选举权的基本条件有三:(1)具有中国国籍,是中华人民共和国公民;(2)年满18周岁;(3)依法享有政治权利。

  根据1983年全国人民代表大会常务委员会《关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》,被判处有期徒刑、拘役、管制而没有被剥夺政治权利的;被羁押,正在受侦查、起诉、审判,检察院或者法院没有决定停止当事人行使选举权利的;正在取保候审或者被监视居住的;正在被劳动教养的;正在受拘留处分的人员,享有选举权和被选举权。

  根据选举法第26条第2款规定:“精神病患者不能行使选举权利的,经选举委员会确认,不列人选民名单。”

  ()选举权的平等性原则

  选举权的平等性是指每个选民在每次选举中只能在一个地方享有一个平等的投票权。

  我国宪法、选举法对选举及有关问题的规定,体现了选举权平等性原则的要求。(1)我国选举法明确规定,凡年满18周岁的公民,除依法被剥夺政治权利者外,都平等地享有选举权和被选举权;(2)选举法明确规定,每一选民在选举中平等地拥有一个投票权;(3)按照宪法和有关组织法的规定,在各级人民代表大会中实行合议制,采取民主集中制原则;(4)我国选举法还规定了一系列保护选举中弱者实现选举权的特殊保护措施。(520103月选举法修改后实现了城乡相同比例选举人大代表,这有助于实现平等选举的原则,推动我国社会主义民主政治的发展。《选举法》第14条:“地方各级人民代表大会代表名额,由本级人民代表大会常务委员会或者本级选举委员会根据本行政区域所辖的下一级各行政区域或者各选区的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。”

  ()直接选举和间接选举并用的原则

  我国选举法规定,不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表,由选民直接选出;全国人民代表大会代表,省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民代表大会代表,由下一级人民代表大会选出。我国在选举中采取的是直接选举和间接选举并用的原则。

  ()秘密投票原则

  现行选举法第38条规定:“全国和地方各级人民代表大会代表的选举,一律采用无记名投票的方法。选举时应当设有秘密写票处。选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的,可以委托他信任的人代写。”

国家结构形式

  一、国家结构形式概述

  国家结构形式是指特定国家的统治阶级根据一定原则采取的调整国家整体与部分、中央与地方相互关系的形式。概括说来,现代国家的国家结构形式主要有单一制和联邦制两大类。

  二、我国是单一制的国家结构形式

  我国现行宪法序言规定:“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家。”这一规定表明,单一制是我国的国家结构形式。

  我国采取单一制的国家结构形式,建立统一的多民族国家,既是我国历史发展的必然结果,也是我国民族状况的必然要求,符合各族人民的根本利益。

  我国单一制国家结构形式的主要特点:1.通过建立民族区域自治制度解决单一制下的民族问题。2.通过建立特别行政区制度解决单一制下的历史遗留问题。

  三、我国的行政区域划分

  ()我国行政区域划分的原则

  我国的行政区域划分以促进民族平等和民族团结,便利广大人民群众参加国家管理和适应经济发展为宗旨。

  ()我国宪法规定的行政区划

  根据现行宪法的规定,我国的行政区域划分为:全国分为省、自治区、直辖市,国家在必要时设立的特别行政区。省、自治区分为自治州、县、自治县、市;直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市;县、自治县分为乡、民族乡、镇。

  按不同区域所实行的不同地方制度,可将我国行政区划分为:(1)普通行政区划;(2)民族自治地方区划;(3)特别行政区划。

  ()行政区域变更的法律程序

  1.省、自治区、直辖市的设立、撤销、更名,特别行政区的成立,应由全国人大审议决定。

  2.省、自治区、直辖市行政区域界线的变更,自治州、县、自治县、市、市辖区的设立、撤销、更名或者隶属关系的变更,自治州、自治县的行政区域界线的变更,县、市(没有区)的行政区域界线的重大变更,都须经国务院审批。

  3.县、市、市辖区部分行政区域界线的变更,由国务院授权省、自治区、直辖市人民政府审批。

  4.乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名或者变更行政区域的界线,由省、自治区、直辖市人民政府审批。